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《理想之城》工人工资怎么垫付没有“超付”风险?这里有你要的专业知识解读|系列二

发表时间:2021-08-21 10:02
文章附图



苏筱,来自小城市的沪漂造价师

专业能力极强

做事一丝不苟

她勇敢地直面质疑与考验

力图开拓出一条理想之路

直戳打工人痛点

下面我司就剧情,提到的相关的问题进行解读


工程造价等不等于工程成本?

关于“工程造价”的定义一直都有“大造价”和“小造价”的概念。

所谓“大造价”是指一个工程项目在建设期(预计或实际)支出的全部建设费用。如果提到“预计的全部建设费用”,根据工程项目进展阶段不同,相对应的概念有“投资估算”(项目决策阶段)、“设计概算”(初步设计阶段)、“施工图总预算”(施工图设计阶段)等。当提到“实际的全部建设费用”,则对应的概念是“竣工决算”。

“小造价”是指工程发承包交易活动中形成的承包价格或者说合同价格,其形成的依据之一是“施工图预算”,例如建设单位与施工单位签订的工程承包合同的合同价;总包单位与劳务分包单位签订的劳务合同的合同价。在工程造价专业领域也有一个“三算”的说法,即“(设计)概算决定投资;(施工图)预算决定造价;(竣工)决算决定新增资产价值”

从字面涵义上看,工程成本是为工程项目实施而支出的费用。因此,当提到一个工程项目预计或实际的全部建设费用,也会说“某某项目的工程成本是多少”,但更常说得是“工程造价是多少”。

在工程实务中,当提到“工程成本”这一概念时,常是指施工单位为实施合同工程为达到质量标准,必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。


工人(农民工)工资怎么垫付没有“超付”风险?

当碰到“逢年过节”或工程项目重要节点(如领导检查),有时会发生工人讨薪的情况。这时,发包人或总包单位常为了防范社会风险事件发生和不良社会影响会“垫付”工人工资。但发包人或总包单位与工人之间是没有法律关系的,并没有直接支付工资的义务,其“垫付”工资不当然作为工程付款。当一个工程项目出现多次“垫付”情况,而发包人或总包单位计量与商务合约管理有疏失,就有可能会出现“超付”的风险(如笔者遇到的一个项目就是这样),即已付进度款加上“垫付”工资大于竣工结算款(这里竣工结算款是发包人或总包单位自认为全部应付工程款)。这也是一个常见的工程承包合同的争议。

为了防范“超付”风险,首先,发包人或总包单位要加强计量与商务合约管理,做好中间支付,对应付与未付工程款做到心中有数;其次,在“垫付”时需将法律手续走到位(如要求施工单位或劳务单位提出“提前支付申请”,监理单位审核,发包人确认),需将“垫付”工资纳入已付工程款范围。

目前,国家及相关部委已出台了《保障农民工工资支付条例》《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》,这是通过法治化手段为工人工资支付提供保障。这样一来,相信工人讨薪的事件会大大减少。



什么是劳务管理费?                                                                                                                                    

剧情中苏筱接了一个电话说到了“劳务管理费”,我们推测苏美女是与专业分包单位(劳务分包单位再找分包虽然也有)的商务人员讨论关于分包价格高低时提到得一个工程成本费用项目。按苏筱的意思,如果分包单位自己做(即所谓直营)不找分包就不会发生这部分费用,项目利润就会提高到15%。不过12%的项目利润不算低呀!根据过往几年的统计,建筑企业的产值利润率一般在3%左右。虽然这是平均水平,不同类型项目(土建、机电、装修、园林、绿化等)还是有不小差异的。

在工程造价(建安工程费用)的一般组成中,只有“管理费”一说,是指施工单位组织施工生产和经营管理所需的费用。各施工单位也可根据自身生产经营及生产组织情况(工程成本测算或形成企业定额与这个密切关联)设置工程成本费用项目,例如可以将管理费进一步划分为企业管理费、现场管理费等,而现场管理费还可以进一步划分。苏美女提到“劳务管理费”可以理解是众建集团自行设置的一种工程成本费用项目。

本期作者:徐鹏、谢磊磊、许莹



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